美国出台海洋管理资源整合新政
时间:2017-12-07

  科学网 - 美国引入海洋资源整合的新管理

  美国国家海洋计划希望提高洛杉矶港等地区的海洋研究,管理和海水利用效率。图片来源:美国地质调查局

  美国联邦机构共同努力,这是一个不小的成就,一个新的国家海洋政策(NOP)正在试图做这样的事情。奥巴马政府提出的NOP旨在促进许多联邦机构的更好组织,以促进海洋研究的有序进行,并将相关研究数据注入决策过程。与此同时,美国政府表示,这一政策也致力于防止海洋用户之间可能发生的冲突,并节省资金。

  然而,科学在线报道,最近的公众评论表明,对于执行奥巴马新政府计划的研究人员来说,缺乏预算和逐步停止项目将逐渐削弱实现这些目标的能力。

  事实上,美国的决策者一直在试图提出一个和谐,多年的海运政策。最近的一次努力始于2000年,当时美国国会通过了“海洋法”,要求成立一个海洋政策委员会。 2004年,委员会发布了国家海洋政策建议报告。然而,直到2010年7月奥巴马总统签署第13547号总统令时,不断变化的海洋政策才开始走上正轨。

  NOP旨在加强海洋政策部门的信息收集,这是以前从未有过的。美国国家海洋和大气管理局(NOAA)的政策主管Sally Yozell在上周举行的美国地球物理学联合会科学政策研讨会上说,这一合作将帮助政府和企业节省数千万美元的资金。

  该政策特别强调了9个目标,试图解决海洋和北美大湖区最紧迫的问题,其中包括:根据更全面的基于生态系统的管理战略调整政策,以更好地整合科学信息决策和决策制定计划方法,以决定如何处理不同水域发生的事件这种计划还旨在激励26个联邦机构合作进行海洋管理和研究1月份政府出台了政策执行计划,截至3月底,公众也向国家海洋局提交了意见和建议。

  无数的评论意见都反映了对该计划的一系列赞扬和批评,其中包括来自研究人员和科学机构的一些评论和批评。特别值得关注的是沿海和海洋空间方案,这可能会将当地利益排除在决策过程之外。一些商业渔船也担心,仅仅依靠科学信息做出的决定就不会考虑到他们的文化和历史传统。

  然而,许多批评者指出,他们对NOP将政府管理资源与基于生态系统的整体观点进行整合表示赞赏,这标志着一些传统的政府管理决策往往致力于保护活着的海洋物种,我非常赞同基于生态系统管理模式,美国波特州立大学的物理海洋学家戴维·杰伊(David Jay)通常表明,联邦机构的热情是基于一个狭隘的分析并没有从广泛的角度考虑整个生态系统计划的影响。

  但也有一些批评者担心,如果削减预算会影响政府实施NOP的能力,例如CleanSocial Action,Delaware River Preserver Network和NY / NJ Baywatch联合发表的声明最近白宫对淘汰诺阿的詹姆斯·J·霍华德海洋实验室感到悲伤。他们认为,该实验室的海洋哺乳动物救助资金将帮助研究人员拯救和研究被困的鲸鱼和海豹,而其一些实验室也能够产生海洋酸度,海洋哺乳动物健康和水质数据。

  另外,浮标,船舶等海洋观测设备也面临预算问题。随着预算缩减,预算成本上升,船舶等观测设备将会陷入不可持续的状况。 Scripps海洋学研究所副主任Kathleen Ritzman说。一个解决方案是更好地整合利用联邦机构(如NOAA,地质调查局)和能源部(常常安排船只进行独立研究)的研究船。

  Yozell也同意联邦机构应该更智能,更灵活地使用他们的海洋观测平台。我们应该看整个联邦家庭,评估我们的海洋观测船队的能力。她说。这个目标的实现取决于各机构的意愿,以及如何分享浮标和无人设备等一些任务和设备,而不是进行零散和零星的合作。联邦政府表示下一步将发布海洋研究优先权草案。

  “中国科学”(2012-05-11 A2 International)

  科学网站报道(英文)